Началась работа над проектом Закона «Об обращении с животными» (о защите
животных)
Указом №10 от 6 января 2011 года президент Республики Беларусь Лукашенко
А.Г. утвердил план подготовки законопроектов на 2011 год. Указом
предусматривается подготовка 49 проектов законов, из которых 11 - новые. Среди
них и законопроект об обращении с животными.
Создана рабочая группа по разработке проекта Закона Республики Беларусь "Об
обращении с животными" под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь по проблемам
чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию Коноплича С.М.
В состав рабочей группы вошли: заместитель председателя вышеназванной
Постоянной комиссии, сотрудники отделов Национального собрания, представители:
Национального центра законодательства и правовых исследований Республики
Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды,
Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства сельского хозяйства и
продовольствия, ГО "Минское городское жилищное хозяйство", ГП "Фауна города",
Общественных объединений защиты животных г.Минска.
26 января 2011 г. состоялось первое заседание рабочей группы. Участники
рассмотрели концепцию проекта Закона Республики Беларусь "Об обращении с
животными" в целом, высказывали свое видение отдельных положений законопроекта,
необходимость внесения тех или иных аспектов проблем, связанных с обращением с
животными. Участники были едины во мнении, что проблемы нужно решать
цивилизованным путем, на принципах гуманности и обеспечения прав и законных
интересов людей.
Внимание участников рабочей группы было сосредоточено на том, что должны
получить развитие и быть закреплены законодательно требования по содержанию
домашних животных-компаньонов, права и обязанности владельцев, чтобы повысить их
ответственность за своих питомцев, за безопасность наших граждан и за надлежащее
состояние окружающей среды в местах выгула животных. Должны быть введены
ограничения численности животных, содержащихся в домашних условиях. Не было
сомнений в том, что в Законе должен быть отражен механизм сокращения численности
безнадзорных собак и кошек, который предусматривал бы разрешительный принцип
разведения владельческих животных, их действенную регистрацию и идентификацию, а
также введение эффективной системы учета сбежавших и потерявшихся животных. Все
требования Закона за их несоблюдение должны иметь систему адекватных мер
наказания (как административных, так и уголовных) и рычагов воздействия на
нарушителей.
Некоторые вопросы, имеющие неоднозначное решение, вызвали дискуссию
(например, ведомственная принадлежность служб отлова безнадзорных животных,
создание специализированного органа, осуществляющего управление, контроль и
надзор за обращением с животными, либо перераспределение полномочий
республиканских органов государственного управления). Участники рабочей группы
обязались внимательно изучить такие вопросы и предложить оптимальное решение.
Было также уделено внимание проблемам, которые необходимо решать для
цивилизованного подхода к отношениям человека и животных (создание приютов для
животных, порядок их создания и правовой статус; формирование системы пунктов
временного содержания животных в регионах; оказание ветеринарной помощи животным
независимо от их принадлежности; развитие волонтерства; воспитание у детей
гуманного отношения к животным; недопустимость запрета на содержание животных в
общежитиях; налогообложение в области обращения с животными и порядок
распределения поступлений от налогов с владельцев животных и другие). В Законе
должны быть отражена необходимость научно-обоснованных требований по
использованию животных в медицинском тестировании и экспериментах.
По окончании работы на первом заседании рабочей группы всем участникам было
поручено сформулировать свои предложения в проект Закона и представить их
руководству группы, а также ознакомиться с мнениями других участников. На
следующем заседании все предложения будут обсуждены, а получившие поддержку
внесены для проекта, который поступит в заинтересованные министерства и
ведомства для согласования.
(Информация взята с сайта www.egida.by)
|