Программа регулирования численности животных в г. Мозыре

Мозырское общественное объединение защиты животных "Верные друзья" предлагает на рассмотрение свою «Программу регулирования численности животных в г. Мозыре». Перед её разработкой мы проанализировали мировой опыт в этой области, а также ситуацию в Беларуси, и учли комплекс факторов, связанных с конкретными условиями нашей городской среды и социально-культурными особенностями.

Необходимость принятия программы регулирования численности животных обусловлена следующими факторами:

1. Отсутствие Закона о защите животных.

Такое «беззаконие» не налагает на граждан никакой ответственности за содержание домашних животных и позволяет им безнаказанно выбрасывать животных на улицу и не контролировать их рождаемость.

2. Устаревшие методы отлова животных.

На протяжении десятилетий они доказали свою несостоятельность. Трудно не коснуться и морального аспекта уничтожения тысяч животных в системе отлова варварскими методами (иных в республике не существует), включая умертвление электротоком (г. Гомель), повсеместное уничтожение путем отстреливания дитилином, при котором обездвиженное животное умирает в полном сознании мучительной смертью от удушья, длящейся до 20 минут, расстрел огнестрельным оружием не очень метких стрелков-охотников, привлеченных из местного населения и т.д.

3. Тотальное уничтожение животных как затратная сфера бюджета.

Настоятельно обращаем Ваше внимание на неэффективность и высокую затратность существующей в стране системы отлова домашних животных с их уничтожением в плане регулирования их численности. Это давно доказанный научный факт. Ежегодно уничтожается до 1000 особей собак и кошек по г. Мозырю, которые, по разным причинам, оказываются безнадзорными. Этот метод тотального уничтожения животных выявил свою абсолютную неэффективность, т.к. количество отлавливаемых животных из года в год не уменьшается, а остается стабильно высоким. Имеются научные факты, что подобные аморальные методы не только высокозатратны, но и способствуют противоположному результату: природа реагирует на уничтожение животных по-своему, повышая репродуктивность вида, когда вместо 5-7 щенков, собака приносит 10-12, и, в основном, самок.

4. Применяемые методы уничтожения животных не способствуют воспитанию нравственности населения, а вызывают ненависть и неприятие как к тем, кто осуществляет отлов, так и к городским службам, возглавляющим эти организации. Есть факты, подтверждающие негативное воздействие на психику и здоровье тех людей, кто оказался свидетелем таких расправ над животными.

Причинами, влияющими на стабильно высокий уровень воспроизводства животных в нашем городе, а, соответственно, и на увеличивающееся количество бездомных животных являются:

- отсутствие системы учета домашних животных;

- безответственность владельцев, выбрасывающих «надоевшую игрушку» на улицу;

- неконтролируемая рождаемость домашних животных (животные не стерилизуются);

- несоблюдение правил выгула собак (собаки убегают от невнимательных владельцев);

- отсутствие со стороны государства необходимого уровня просвещения населения;

- перепроизводство животных в коммерческих целях (неконтролируемая предпринимательская деятельность, не облагаемая налогом) вызывает несоответствие между спросом и предложением, и "лишние" животные оказываются на улице;

- отсутствие приюта (в нашем городе не существует даже пункта временного содержания животных).

Предлагаем:
1. Рассмотреть вопрос о необходимости создания пункта временного содержания животных.

В западных странах с целью уменьшения бездомных животных созданы государственные приюты неограниченного приема, в которые помещаются все домашние животные, нахождение которых на улице считается в этих странах незаконным. С целью обеспечения неограниченного приема в приют новых животных, невостребованных в течение определенного срока животных усыпляют.
Наряду с крупными приютами неограниченного приема существуют приюты ограниченного приема. Эти приюты прекращают прием животных, как только заканчиваются свободные места. Они содержат животных до тех пор, пока не найдется новый владелец или на протяжении всей жизни животного, если никто не захочет его взять.

Наша организация предлагает создать на первом этапе пункт временного содержания животных, который являлся бы структурным подразделением организаций, осуществляющий отлов безнадзорных животных. А также предлагаем ввести контроль за данным пунктом заинтересованной стороной, а именно, зоозащитными организациями.

2. Ввести строгий контроль за регистрацией животных, их чипирование и выдачу жетонов.

В соответствии с постановлением «Об утверждении правил содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь» от 4 июня 2001 г., согласно пункту №4 (подпункт 4.2), «Владельцы собак, кошек обязаны в трехдневный срок ставить в известность организации, осуществляющие регистрацию животных, а также ветеринарное учреждение по месту постоянного проживания о приобретении, продаже, гибели, пропаже, перемене места жительства или сдаче собаки, кошки».

Регистрация должна быть введена для:

- учета количества животных-компаньонов;

- поступления средств от ежемесячной уплаты налога на животное.

Поступающие средства должны идти на обеспечение программы по комплексному сокращению численности бездомных животных и городские программы для домашних животных.

Чипирование должно стать обязательным условием при регистрации животного. Обязательную систему чипирования предлагается ввести в целях удобства учета всех домашних животных. Пропавшее чипированное животное можно легко обнаружить в любой точке планеты, а также позволит найти нерадивых хозяев и привлечь их к ответственности.

3. Ввести дифференцированный налог на стерилизованных и нестерилизованных животных, а также лицензирование на разведение породистых животных.

Задача: добиться введения в г. Мозыре дифференцированного налогообложения для владельцев (собственников) собак, т.е. за содержание стерилизованного животного этот налог будет снижен существенно. Если же владелец домашнего животного занимается племенным разведением, то помимо уплаты налога за нестерилизованное животное, он покупает лицензию на эту деятельность и платит налоги с прибыли. Мы предлагаем также ввести дифференцированную плату и за кошек (например: за стерилизованное животное – 100-300 руб., а за нестерилизованное - до 1000 руб.). Это позволит не только привлечь дополнительные средства, но также снизить их рождаемость и, хотя бы отдаленно, узнать о количестве кошек, проживающих в нашем городе. Такая система налогообложения заставит многих владельцев домашних животных стерилизовать своих питомцев, что будет способствовать уменьшению количества животных на наших улицах.

4. Отменить ограничение до двух животных на квартиру.

Такое ограничение является абсурдным, так как это привело к тому, что невозможно узнать истинную цифру количества животных у граждан. В нынешнее время те люди, которые содержат более 2-х животных, делают это не от желания иметь побольше животных у себя дома, а из-за жалости перед несчастными существами, оказавшимися на улице по чьей-то вине, а также из-за невозможности сдать их в приют, ввиду его отсутствия.

Считаем нужным разрешить содержать любое количество животных при уплате налога за каждое из них и соблюдение всех санитарно-гигиенических норм.

5. Наладить работу вет.лечебницы г. Мозыря и повысить квалификацию вет.врачей.

К нам поступают многочисленные жалобы от жителей г. Мозыря в адрес Мозырской вет.лечебницы:

- негуманное усыпление животных;

- некомпетентность вет.врачей и халатное отношение к жизни животных;

- недостаток вет.оборудования и препаратов;

- отсутствие в городской вет.лечебнице лаборатории для проведения анализов, с целью определения точного диагноза больного животного.

В Республике Беларусь разрешено усыплять животное препаратом Т-61. Между тем, из рекомендаций Всемирного Общества Защиты Животных (WSPA) следует, что применение Т-61 для умертвления животных должно обязательно применяться вкупе со снотворными препаратами. По данным очевидцев, прежде, чем усыпить животное, мозырские вет.врачи вводят такой препарат, после чего животное извивается в мучениях в течение 7-10 минут. Пена изо рта животного свидетельствует о введении не препарата Т-61, а мышьяка или аммиака. Из нашей вет.лечебницы (где разрешено производить усыпление животных) выходят плачущие люди, недоумевающие и негодующие на то, что "гуманное усыпление" происходило с мучительными предсмертными стонами их питомцев. Наша организация не может остаться в стороне. Мы протестуем против инквизиторских действий дипломированных специалистов и просим принять все меры для того, чтобы процедура умертвления животного проходила гуманно и в соответствии с законом.

Мы отдаем себе отчет в том, что многие предложения будут восприняты агрессивно. В связи с введением налога многие животные, возможно, будут выброшены на улицу. Поэтому считаем важным пошаговое внедрение таких мер:

1.    организация стерилизации;

2.    создание приютов;

3.    введение дифференцированного налога.

Понимаем, что попытки обойти новые правила не будут единичны, но ведь когда-то придется, так или иначе, решать эту проблему.

Председатель ООЗЖ «Верные друзья»                            Лузан К.А